Фундація «Відкритий Діалог» надала дані для першого щорічного звіту про верховенство права — найновішого наглядового механізму Європейської комісії та частини її ширшого інструментарію з питань верховенства права. Разом з експертами та практиками з Польщі — суддями Даріушем Мазуром та Агнешкою Ніклас-Бібік, а також колишнім співробітником державних ЗМІ Петром Овчарським — ми представили свої коментарі про тривожні події у польській системі правосуддя та секторі ЗМІ у 2019 році та першій половині 2020 року. Результатом ініціативи Європейської комісії стане звіт про верховенство права, який, як очікується, буде опубліковано у вересні 2020 року.
Матеріали наших експертів малюють похмуру картину подальшої ерозії незалежності судових органів та плюралізму ЗМІ у Польщі. Крім опису системних проблем, що лежать в основі нездужання польської демократії та почалися з приходом до влади партії «Право і Справедливість» («ПіС») у 2015 році, вони представляють останні події та найсерйозніші виклики, з якими нині стикається правова держава в країні.
Зокрема, суддя Даріуш Мазур описує роботу «інквізиторської, політизованої моделі дисциплінарних розглядів проти суддів [і прокурорів]», розробленої «ПіС». Він також приділяє багато уваги недавнім подіям навколо Верховного суду — що останні кілька років був оплотом незалежності судової влади, а зараз перебуває під загрозою ворожого поглинання виконавчою владою.
Суддя Агнешка Ніклас-Бібік доповнює цей матеріал менш відомими статистичними даними, які дають більш широке уявлення про систему правосуддя в Польщі, наприклад: як коливалася кількість судових вакансій за останні кілька років; або, що особливо цікаво для кожного громадянина, як довго триває судовий розгляд, чи наскільки доступними є польські суди для громадян.
Зрештою, про ситуацію у громадських ЗМІ розповідає колишній співробітник Польського телебачення (TVP) Петро Овчарський, який звертає увагу на токсичне переплетення політики та громадських ЗМІ у Польщі.
Відповідно до нашої місії щодо усунення розриву між європейськими інститутами, експертами та практиками, що працюють на місцях, Фундація сприяла спілкуванню між двома сторонами; у такий спосіб з одного боку — надаючи європейським політикам «інсайдерську інформацію», а з іншого — даючи можливість висловитись представникам громадянського сектора в державі-члені ЄС.
Описаний внесок є частиною ширшого інструментарію Європейської комісії з питань верховенства права. У відповідь на зростаючі виклики верховенству права в липні 2019 року орган прийняв ряд пом’якшуючих заходів, які можна згрупувати в три стовпи: просування культури верховенства права, запобігання його ерозії та реагування на його безпосередні порушення.
Невід’ємною частиною цих заходів став Цикл огляду верховенства права, кульмінацією якого є прийняття щорічного «Звіту про верховенство права». Звіт задуманий як превентивний механізм і пропонує зацікавленим сторонам, включно з громадянським сектором, обмінюватися інформацією про проблеми, що виникають у сфері верховенства права. Його випуск очікується у вересні 2020 року. До 4 травня зацікавлені сторони могли залишити свої коментарі.
Наш внесок у Річний «Звіт про верховенство права», опублікований Європейською комісією.
Для цього матеріалу ми запросили:
– Даріуша Мазура — суддю Краківського обласного суду та прес-секретаря Асоціації суддів «Феміда», щодо якого ведеться безліч дисциплінарних розглядів за захист незалежної судової системи;
– Агнешку Ніклас-Бібік — суддю Слупського обласного суду;
– Петра Овчарського — журналіста, який обіймав кілька посад на Польському телебаченні (TVP) у період з 2008 по 2017 рік; автора петиції в ЄП про становище громадських ЗМІ у Польщі, яка призвела до того, що наразі це питання розглядається Комітетом з культури та освіти.
Читати:
- Звіт Фундації «Відкритий Діалог» і «Феміди» про судову систему Польщі, опублікований Європейською комісією (25.03.2020)
- ПАРЄ приймає резолюцію щодо Польщі з поправками ФВД (04.02.2020)
- Діяльність демократичних установ в Польщі: ФВД бореться за тверду позицію ПАРЄ (03.02.2020)
- «Кампанія партії «Право та Справедливість» проти польського правосуддя» — засідання Фундації у Європейському парламенті (17.12.2019)
- Переслідувані польські судді та прокурори у Брюсселі (16.12.2019)
Дивитись також:
- Позиція Фундації «Відкритий Діалог» у справі судді Даріуша Мазура (19.11.2019)
- 20 позовів проти партії «Право і Справедливість». Забезпечення позову проти TVP (польської телекомпанії) (11.10.2019)
- Нападки на суддів і незалежних прокурорів у Польщі. Захід Фундації «Відкритий Діалог» на заході ОБСЄ (30.09.2019)
- Представники Фундації «Відкритий Діалог» відвідали четверте засідання ПАРЄ в Страсбурзі (17.10.2018)
- Фундація «Відкритий Діалог» взяла участь в осінній сесії ПАРЄ 2018, щоб висловитися щодо верховенства закону і правозахисників (05.10.2018)
- Атака на правову державу і громадянське суспільство в Польщі — дискусія в рамках конференції ОБСЄ HDIM 2017 (19.09.2017)