Останніми роками Фундація «Відкритий Діалог» уважно стежить за низкою справ казахстанських громадян, що переслідуються владою режиму по усій Європі за допомогою видачі Інтерполом «червоних повідомлень» і/або міжнародних ордерів на арешт. Усі справи, з якими ми працюємо, в основному стосуються лідера казахстанської опозиції Муxтара Аблязова, його сім’ї і друзів, мають потужне політичне підґрунтя і є яскравими прикладами зловживання і неналежного використання недемократичними державами системи Інтерпол для досягнення своїх власних цілей, що мають політичне забарвлення. Досить часто такі незаконні дії чинилися у співпраці з пострадянськими державами, в даному випадку – з Росією і Україною.
Під час роботи у цих конкретних справах Фундація «Відкритий Діалог» запустила широку програму, спрямовану на те, щоб викликати загальну дискусію з проблеми неналежного використання Інтерполу з боку держав з несприятливою ситуацією в області дотримання прав людини. Ми переконані, що для підвищення рівня обізнаності громадськості і досягнення зміни ситуації, що склалася, потрібна дискусія з використанням різних платформ. Враховуючи той факт, що проблема не обмежується пострадянським простором і торкається значно більшої кількості держав-членів Інтерполу з усього світу, загальний інтерес до проблеми має бути досить високим.
Ми активно відстоювали і продовжуємо відстоювати свою думку з цього питання в установах ЄС і міжнародних організаціях, таких як ПАРЄ, ПА ОБСЄ, а також в європейських національних парламентах. Насправді, впродовж останніх декількох років Фундація «Відкритий Діалог» організувала з цього питання ряд семінарів, зокрема в 2013 році в Римі і Лондоні. Ми також працюємо в тісній співпраці з членами ПАРЄ і ПА ОБСЄ, щоб включити це питання до порядку денного відповідних робочих груп і комітетів цих двох організацій і отримати істотну підтримку в його рішенні. В результаті роботи, виконаної Фундацією «Відкритий Діалог» і іншими спеціалізованими організаціями, в 2014 році у своїй Бакинській Декларації ПА ОБСЄ чітко зазначила потребу в подальшому обговоренні питання, особливо підкреслюючи і критикуючи неправомірне використання Інтерполу його державами-членами в політичних цілях. Крім того, ПАРЄ ухвалила резолюцію, що вказує на необхідність і бажання провести більш широке вивчення проблеми в спеціальному звіті. Під час останнього засідання законодавчого органу Європейського парламенту Комітет з питань громадянських свобод визнав існування проблеми, і найбільш ймовірно цього року питання знову розглядатиметься його новим складом.
Наша робота принесла конкретні результати і у справах, над якими ми працюємо. Нещодавно Вищий Касаційний суд Італії підтвердив рішення суду нижчої інстанції про те, що видворення Алми Шалабаєвої з Італії в Казахстан минулого року було незаконним, відзначаючи також, що справа має явні ознаки політичного втручання. У іншій справі, в Польщі, Муратбеку Кетебаєву було надано політичний притулок, і тепер він знаходиться під захистом, оскільки було визнано, що його переслідування має явні ознаки політичного характеру.
Для досягнення ширшого консенсусу відносно необхідності проведення реформ в структурі Інтерполу, Фундація «Відкритий Діалог» тісно співпрацює з установами ЄС, європейськими національними парламентами і іншими міжнародними організаціями. Ми вважаємо, що завдяки роботі з людьми, наводять також докладним описам численних прикладів людей, життя яких було перевернуте й зруйноване, або які постійно зіштовхуються з юридичними і технічними труднощами із-за несправедливого переслідування, європейські держави-члени Інтерполу усвідомлять необхідність змін і, як наслідок, достатньо вплинуть на структуру, щоб почати її перетворення на більш справедливу і прозорішу систему з визначеним набором процедур. Оскільки Інтерпол не підпорядковується жодній юрисдикції і, отже, не може переслідуватися судом за спричинення збитку персональній репутації, здоров’ю, ін. у зв’язку з судовими розглядами, схоже, що єдиним способом реалізації будь-яких змін зсередини, є отримання потужної підтримки серед основних держав-членів організації. Цього можна досягти шляхом безпосередніх дій як в державах-членах, так і за допомогою різних міжнародних платформ, на яких обговорюються такі питання.
Нині система Інтерполу не є достатньо прозорою, і як створена на принципі доброї волі, вона залишає надто багато простору для маневру країнам, в яких основні громадянські права не є суттєвими або не мають жодного значення, і єдиною волею є воля політичного лідера. Тому для продовження нашої кампанії, спрямованої на підвищення рівня обізнаності про проблему, Фундація «Відкритий Діалог» планує ряд довгострокових і об’ємних програм із залученням більшої кількості експертів та безпосередніх жертв до дискусії і співпраці з розробки рішень. У своїх зусиллях ми не самотні, оскільки об’єднуємося з людьми, що знаються на цій темі, з організаціями, що працюють над подібними проблемами, а також з жертвами неналежного використання Інтерполу.
За додатковою інформацією звертайтеся до
Анни Кой, [email protected]
Людмили Козловської, [email protected]
Фундація «Відкритий Діалог»