1. Вступ
Надія Савченко, українська військова, а також депутат Верховної Ради України і одна з делегатів Парламентської асамблеї Ради Європи від України продовжує залишатися під арештом в Росії за сфабрикованими звинуваченнями в причетності до загибелі російських журналістів на території України.
Адвокати Надії Савченко надали суду і слідчим неспростовні докази її невинуватості в інкримінованому злочині. Українка повинна бути негайно звільнена від кримінального переслідування і випущена з-під арешту як у зв’язку з відсутністю складу злочину в її діях, так і згідно з міжнародно-правовими нормами (статус військовополоненої, а також статус делегата ПАРЄ), що надає їй імунітет від кримінального переслідування. Тим не менш, суд неухильно продовжує підтримувати сторону обвинувачення. 22.12.2014 під час чергового судового засідання, незважаючи на всі клопотання захисту, арешт Надії Савченко був продовжений до 13.02.2015.
Надія Савченко
українська льотчицявикрадена ФСБ
Савченко брала участь в антитерористичній операції, що проводиться на сході України. 17 червня вона була узята в полон проросійськими сепаратистами. За їхньої участі і у співпраці з російськими спецслужбами вона була незаконно перевезена в Росію, де проти неї порушили кримінальну справу.
На знак протесту проти незаконного утримання її під вартою, а також фальсифікації звинувачень, з 13.12.2014 Надія Савченко почала голодування, яке вона продовжує і зараз.
По всьому світу триває кампанія на підтримку Надії Савченко. Світова громадськість вимагає від російської влади її негайного звільнення. 26.01.2015, в день відкриття зимової сесії ПАРЄ, одним з делегатів якої за квотою України є Надія Савченко, її адвокат Марк Фейгін ініціює всесвітню акцію на підтримку військовополоненої українки.
2. Адвокати отримали неспростовні докази невинуватості Надії Савченко
На початку грудня 2014 року адвокати Надії Савченко отримали від Служби безпеки України білінг її телефону, а також білінг телефонів загиблих російських журналістів Ігоря Корнелюка і Антона Волошина. Отримана інформація дозволила дізнатися приблизне місцезнаходження Надії Савченко та журналістів в першій половині дня 17.06.2014.
Нагадаємо, згідно з матеріалами слідства, Надію Савченко звинувачують в коригуванні мінометного вогню по журналістах Ігорю Корнелюку і Антону Волошину, внаслідок якого вони отримали смертельні поранення. За версією слідства, в період з 11:00 до 13:00 17.06.2014 вона нібито передала точні координати місцезнаходження журналістів мінометникам і тим самим стала причетною до їх загибелі.
Загальновідомим є той факт, що вранці 17.06.2014 Надія Савченко потрапила в полон до проросійських бойовиків, і протягом тривалого часу залишалося відкритим питання, коли саме вона була взята в полон – до чи після загибелі журналістів. Аналіз білінгу її телефону свідчить про те, що о 10:40 ранку вона вже перебувала в центрі Луганська, куди її відвезли одразу після взяття в полон. Дана інформація також підтверджується очевидцями подій, які повідомляють, що Надія потрапила в полон приблизно о 10:30 ранку.
Водночас білінг телефонів журналістів показує, що о 10:26 ранку вони ще перебували в Луганську. Згідно з матеріалами кримінальної справи, журналісти загинули близько 12:00. Таким чином, у момент загибелі журналістів Савченко вже більше години перебувала в полоні у проросійських бойовиків і не могла вчинити інкримінований їй злочин.
Російські адвокати підкреслюють, що вже лише на підставі цих даних звинувачення проти Надії Савченко мають бути зняті, оскільки явно відсутній склад злочину.
Отриману від Служби безпеки України інформацію адвокати передали до Слідчого комітету РФ. 26.12.2014 дані були долучені до матеріалів кримінальної справи відносно Надії Савченко. 20.01.2015 адвокати подали до Слідчого комітету РФ клопотання про припинення кримінальної справи стосовно Надії Савченко зважаючи на наявність у неї алібі.
3. Обставини, які звільняють Надію Савченко від кримінальної відповідальності за міжнародно-правовими нормами
3.1. Дипломатичний імунітет
26.10.2014 в Україні відбулися позачергові парламентські вибори, за результатом яких Надія Савченко, очолюючи виборчий список партії «Батьківщина», була обрана народним депутатом Верховної Ради України. 19.11.2014 Центральна виборча комісія зареєструвала Надію Савченко як народного депутата України. Депутатську присягу вона принесла заочно, підписавши її в присутності російського адвоката у СІЗО.
Статус народного депутата відкрив перед Надією Савченко можливість делегування її кандидатури до Парламентської асамблеї Ради Європи від України. Відповідний крок був узгоджений учасниками парламентської коаліції Верховної Ради України.
25.12.2014 Верховна Рада України офіційно обрала Надію Савченко одним з членів постійної делегації України в ПАРЄ. У зверненні українського парламенту до ПАРЄ міститься заклик до міжнародних структур втрутитися в процес звільнення Надії Савченко та інших громадян України, які перебувають у російському полоні.
На найближчій сесії ПАРЄ, яка відбудеться з 26.01.2015 по 30.01.2015, Надія Савченко отримає офіційний статус делегата ПАРЄ.
Статус народного депутата відкрив перед Надією Савченко можливість делегування її кандидатури до Парламентської асамблеї Ради Європи від України. Відповідний крок був узгоджений учасниками парламентської коаліції Верховної Ради України.
Відповідно до міжнародно-правових норм, члени ПАРЄ володіють дипломатичним імунітетом. Так, у ст. 40 статуту Ради Європи йдеться про те, що члени парламентської асамблеї в тих державах, які ратифікували Статут Ради Європи, володіють недоторканністю та імунітетом від арешту та інших юридичних процедур. Російська Федерація ратифікувала закон про приєднання до Статуту Ради Європи у 1996 році.
Внутрішнє законодавство Російської Федерації гарантує недоторканність особам, які користуються нею згідно міжнародно-правових норм.
Згідно ст. 11, ч. 4 Кримінального кодексу Російської Федерації (КК РФ), дипломатичною недоторканністю володіють особи, що користуються дипломатичним імунітетом на підставі міжнародних договорів Росії. Згідно ж ст. 3, ч. 2 Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації (КПК РФ), процесуальні дії відносно особи, яка користується дипломатичним імунітетом, здійснюються за згодою міжнародної організації, членом якої вона є. Конституція РФ встановлює домінування міжнародно-правових норм над внутрішнім законодавством.
Таким чином, після отримання Надією Савченко офіційного статусу делегата від ПАРЄ і набуття дипломатичного імунітету, РФ не матиме права вести кримінальну справу проти українського депутата і утримувати її під арештом.
12.01.2015 захист Надії Савченко звернувся до голови Слідчого комітету РФ Олександра Бастрикіна з клопотанням про звільнення заарештованої українки для участі в сесії ПАРЄ, відкриття якої має відбутися 26.01.2015.
Слідчий комітет не відреагував на клопотання, тому 19.01.2015 адвокати Надії Савченко подали скаргу до Басманного суду Москви з приводу бездіяльності Слідчого комітету у зв’язку з їхнім клопотанням. Згідно із законодавством, суд має розглянути скаргу до 26.01.2015.
3.2. Статус військовополоненої
Незважаючи на наявність численних фактів, що підтверджують участь російської армії у військовому конфлікті на Донбасі, офіційно Росія і Україна не перебувають у стані війни. Через це Росія не визнає Надію Савченко військовополоненою.
Проте, згідно з міжнародно-правовими нормами Надія Савченко все ж є військовополоненою. Так, ст. 45 Додаткового протоколу до ІІІ Женевської конвенції вказує на те, що у суперечливих випадках діє презумпція статусу військовополоненого. «У разі виникнення будь-якого сумніву в тому, чи має така особа право на статус військовополоненого, вона продовжує зберігати такий статус і, отже, користуватися захистом Третьої конвенції і цього Протоколу до того часу, поки статус не буде визначений компетентним судовим органом», – наголошується в документі. Тобто, Надія Савченко є військовополоненою, поки протилежне не буде встановлено судом. Жодних інших документів і доказів (міжнародних резолюцій і висновків) для визначення її статусу військовополоненої не потрібно.
12.12.2014 Надія Савченко звернулася з офіційними заявами до Міжнародного комітету Червоного Хреста, а також до голови Слідчого комітету РФ Олександра Бастрикіна, в яких повідомила, що вважає себе військовополоненою. «Прошу припинити усі слідчі дії стосовно мене до рішення компетентного суду з питання мого статусу», – говориться в заяві до голови Слідчого комітету РФ.
На даний момент жодні спеціальні судові рішення щодо статусу Надії Савченко в Росії не виносилися, тому згідно з міжнародними нормами вона є військовополоненою. Як наслідок, усі процесуальні дії щодо неї заборонені (поки суд не визнає, що вона не є військовополоненою). Висунення звинувачень і обрання запобіжного заходу також є незаконними.
Як заявляє один з адвокатів Надії Савченко Марк Фейгін, відсутність офіційно визнаного військового конфлікту між Росією та Україною не може перешкодити визнанню за Надією Савченко статусу військовополоненої.
«Навіть у випадку, якщо допустити, що війна відбувається виключно між українським урядом і ополченцями, то на неї все одно поширюються Женевські конвенції як на «внутрішній збройний конфлікт». У цьому випадку Савченко є військовополоненою ополченців, які незаконно передали її до Росії. Росія не має права судити іноземних комбатантів за внутрішнім кримінальним кодексом. Якщо вона не перебуває у стані війни з Україною, вона повинна негайно звільнити Савченко », – заявив адвокат.
4. Надія Савченко оголосила голодування
13.12.2014 Надія Савченко почала голодування на знак протесту проти незаконного утримання її під вартою. У заяві на ім’я директора ФСВП РФ Геннадія Корніленка Надія Савченко повідомила, що оголошує голодування «до дня повернення її в Україну або до останнього дня життя в Росії». У своїй заяві вона зазначила, що в разі погіршення стану її здоров’я дозволяє ставити собі крапельниці або поїти водою з цукром, проте категорично заборонила годувати її примусово.
Савченко від кримінальної відповідальності звільняють:
- Дипломатичний імунітет
- Статус військовополоненої
Одним з мотивів, що спонукали Надію Савченко розпочати голодування, стало несвоєчасне надання їй необхідної медичної допомоги в СІЗО після запалення у неї правого вуха, яке вона застудила ще у вересні 2014 року під час етапування з Воронежа до Москви. 11.12.2014 адвокат Ілля Новіков повідомив, що запалення загострилося, і Надія частково втратила слух. Кваліфікованої медичної допомоги їй не надавали. Адміністрація СІЗО дозволила лише передати заарештованій вушні краплі. Для залучення уваги адміністрації СІЗО Савченко заявила про голодування. 16.12.2014 її оглянув фахівець-отоларинголог, проте українка вирішила продовжити голодування до тих пір, поки з неї не знімуть усі звинувачення і не звільнять.
Одразу після початку голодування Надію Савченко перевели до одиночної камери. За нею ведуть спостереження лікарі. Кілька разів їй вже ставили крапельниці для підтримання життєздатності організму, спроби примусового годування поки не здійснювалися.
12.01.2015 Надія Савченко написала в листі до громадськості, який передала через свого адвоката Миколу Полозова, що вона має намір продовжувати голодування, поки її вимогу про звільнення не буде виконано. «Своїм протестом – голодом – я хочу домогтися здорового глузду від російської влади і совісті від Слідчого комітету РФ», – зазначила українка в листі.
За словами адвокатів Надії Савченко, за більш ніж місяць голодування вона втратила у вазі близько 15 кг.
5. Слідчий комітет РФ позбавив Надію Савченко права на листування, а також чинить тиск на її близьких
У своєму листі до громадськості від 12.01.2015 Надія Савченко повідомила, що вона вже протягом двох місяців не отримує листів, оскільки Слідчий комітет РФ позбавив її права на листування.
13.01.2015 захист Надії Савченко подав заяву на ім’я Генерального прокурора РФ Юрія Чайки, в якому повідомив про незаконне позбавлення заарештованої права на листування. Згідно ст. 20 федерального закону «Про утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів», підозрювані мають право на листування з родичами та іншими особами без обмеження числа одержуваних і відправлення телеграм і листів.
19.01.2015 Надія Савченко знову почала отримувати листи, проте факт свавілля російських слідчих є очевидним. Надію Савченко абсолютно безпідставно позбавили права на листування саме в той момент, коли вона найбільш потребувала підтримки ззовні. Таким чином на українку чинився психологічний тиск.
20.01.2015 сестра Надії Савченко Віра прибула до Росії, щоб зустрітися з нею в СІЗО. Слідчий комітет РФ надав дозвіл на побачення, однак також зробив спробу допитати її у справі Надії. Віра відмовилася брати участь у допиті. Це вже не перший випадок, коли Слідчий комітет РФ намагається допитати Віру Савченко. Такі дії правоохоронців можна трактувати як спробу вчинення тиску на близьких Надії Савченко.
6. Міжнародна реакція
12.12.2014 Італійська Ліга з прав людини звернулася з відкритим листом до президента Італії, міністра закордонних справ Італії, а також до президента Комісії з прав людини Сенату Республіки. У листі ставиться питання про ініціативи, вжиті офіційними органами Італії для звільнення Надії Савченко, проти якої, як вважають в організації, ведеться несправедливе кримінальне переслідування. «Італійська Ліга з прав людини не занурюється в суть встановлення кримінальної відповідальності, але констатує той факт, що застосування викрадення, а не подання клопотання про видачу міжнародного ордера на арешт і процедуру екстрадиції, ставить під сумнів як законність затримання на території Росії, так і будь-яких слідчих і судових дій, які були проведені або проводяться відносно пані Надії Савченко, а також будь-яких доказів, наведених стосовно неї», – повідомляється в листі.
Фундація «Відкритий Діалог» приєднується до глобальної акції на підтримку Надії Савченко, яка зазнала протизаконного кримінального переслідування і була арештована в Російській Федерації.
05.01.2015 в Інтернеті стартувала міжнародна акція на підтримку Надії Савченко. Активісти створюють і поширюють в популярний соціальних мережах фото- та відеоматеріали з інформацією про Надію Савченко і поширюють їх з хештегом #FreeSavchenko.
06.01.2015 представник держдепартаменту США Дженніфер Псакі (Jennifer Psaki) заявила на брифінгу, що влада США закликає до негайного звільнення українців, які перебувають під вартою в Росії, зокрема Надії Савченко та Олега Сенцова.
07.01.2015 офіційний представник МЗС Франції Ромен Надаль (Romain Nadal) заявив, що Надія Савченко повинна бути звільнена в рамках Мінських угод про обмін військовополоненими.
13.01.2015 Верховна Рада України проголосувала за постанову про звернення до ПАРЄ, а також до лідерів Франції, Німеччини та Росії з приводу звільнення Надії Савченко.
15.01.2015 Європейський парламент ухвалив резолюцію щодо України, яка називає звільнення Надії Савченко однією з умов зняття з Росії діючих санкцій і невведення нових.
16.01.2015 президент України Петро Порошенко під час зустрічі з президентом ПАРЄ Анн Брассер та делегацією ПАРЄ закликав докласти усіх необхідних зусиль для звільнення Надії Савченко. «Ми обрали її членом делегації в Парламентській асамблеї Ради Європи, і було б цілком природно, щоб ПАРЄ прийняла необхідне рішення про звільнення депутата, льотчиці, яка захищала свою країну», – заявив президент України.
16.01.2015 під час візиту до України президент ПАРЄ Анн Брассер (Anne Brasseur) закликала Росію звільнити Надію Савченко. Вона також пообіцяла особисто порушити це питання перед російською владою.
16.01.2015 депутат нижньої палати Італійського парламенту Елеонора Чімбро (Eleonora Cimbro) звернулася з письмовим запитом до Уряду та Міністерства закордонних справ Італії про практичні кроки, які були зроблені Італією на дипломатичному рівні, щоб домогтися звільнення Надії Савченко.
18.01.2015 в рамках глобального руху на підтримку Надії Савченко Фундація «Відкритий Діалог» провела акцію «Посади парк для Надії», під час якої парк біля посольства Російської Федерації у Варшаві був названий на честь Надії Савченко. Акція мала віртуальний характер. Назву парку «дали» в онлайн режимі на картах Google, де для усіх користувачів існує можливість вносити зміни до назв місцевості.
7. Висновки
Фундація «Відкритий Діалог» приєднується до глобальної акції на підтримку Надії Савченко, яка зазнала протизаконного кримінального переслідування і була арештована в Російській Федерації.
Кримінальна справа проти українки була повністю сфабрикована. Слідство не володіє реальними доказами її вини, навпаки, захист Надії Савченко надав суду і слідству реальні докази наявності алібі в обвинуваченої. Тим не менш, кримінальна справа проти неї не закрита, а суд і далі продовжує виносити постанови про продовження терміну утримання під вартою.
Надія Савченко є депутатом українського парламенту, а також делегатом ПАРЄ від України, що надає їй дипломатичний імунітет. Відповідно до російського законодавства, дипломатичний імунітет захищає його власника від можливого кримінального переслідування. Надія Савченко не може бути об’єктом кримінального переслідування також у зв’язку зі статусом військовополоненої, яким вона володіє згідно з міжнародно-правовими нормами.
Усі ці фактори свідчать про незаконність кримінального переслідування українки.
Фундація «Відкритий Діалог» закликає компетентні органи Російської Федерації припинити кримінальне переслідування Надії Савченко і негайно звільнити її з-під арешту. Ми також закликаємо провести розслідування за фактом її викрадення з території України і фабрикації кримінальної справи стосовно неї.
Ми закликаємо міжнародну громадськість і демократичні країни Заходу чинити тиск на Росію у зв’язку зі справою Надії Савченко.
У квітні 2014 року російська делегація в ПАРЄ була позбавлена права голосу і права брати участь у засіданнях статутних органів і в моніторингової діяльності асамблеї через дії Росії в Україні. На зимовій сесії ПАРЄ (відбудеться з 26.01.2015 по 30.01.2015) планується розглянути питання відновлення повноважень Росії в організації. Ми закликаємо країни-учасниці ПАРЄ, а також президента ПАРЄ Анн Брассер поставити питання відновлення повноважень Росії в ПАРЄ у повну залежність від звільнення Надії Савченко. Росія не може брати участь у роботі ПАРЄ до того часу, поки один з делегатів цієї організації переслідується російськими правоохоронними органами за сфабрикованою кримінальною справою.
Усі зацікавлені можуть підтримати наші вимоги, надіславши листи за наступними адресами:
- Голова кабінету Президента ПАРЄ Марк Невілл – E-mail: [email protected], тел.: +33 88 41 23 41;
- Верховний представник з іноземних справ та політики безпеки Європейської Комісії – European Commission Service for Foreign Policy Instruments, 1049 Brussels, tel.: +32 2 584 11 11;
- Адміністрація Президента РФ – 103132, Москва, вул. Іллінка, 23, під’їзд 11, тел.: +7 495 606-36-02;
- Генеральна прокуратура РФ – 125993, Москва, вул. В. Дмитрівка, 15а, ГСП-3, тел.: +7 495 987 56 56;
- Слідчий комітет РФ – 105005, Москва, Технічний провулок, 2.
Для отримання більш детальної інформації, будь ласка, звертайтеся:
Андрій Осаволюк – [email protected]
Людмила Козловська – [email protected]
Фундація «Відкритий Діалог»