19.05.2015 у Єревані пройшли слухання на тему зловживання Інтерполу недемократичними країнами, організовані Комітетом з прав людини Парламентської асамблеї Ради Європи (ПАРЄ). Зустріч у столиці Вірменії поклала початок роботи над новим звітом ПАРЄ про порушення основ Інтерполу і необхідність його реформування, за підготовку якого відповідає німецький депутат Бернд Фабріціус. Вперше участь у дебатах погодився взяти Інтерпол, якого представляв Ярон Готтліб.
Представники Фундації «Відкритий Діалог» були запрошені на зустріч у якості експертів. Протягом багатьох місяців Фундація активно закликає, зокрема, представників влади ЄС, підтримати реформи Інтерполу, вимагаючи також реакції з боку міжнародних організацій та країн-членів міжнародної організації поліції.
Зустріч дозволила почати активну роботу з новим звітом, і стала важливим кроком у напрямку вдосконалення функціонування Інтерполу. Фундація високо оцінює зусилля членів ПАРЄ, які підтримували нашу кампанію, зокрема, Бернда Фабріціуса, а також Пітера Омцігта, завдяки якому прийнято рішення про підготовку звіту. Вперше в історії 2-річної інтенсивної кампанії спрямованої на реформу Інтерполу, керівництво організації прийняло запрошення і взяло участь у подібній події. Учасником засідання від Інтерполу був Ярон Готтліб, представник юридичного підрозділу. Ми очікуємо на початок нового етапу у відносинах між Інтерполом і організаціями, що закликають до змін.
Кампанія Фундації «Відкритий Діалог» вже принесла перші результати – у ході зустрічі в Єревані мала місце важлива декларація. Інтерпол зобов’язався не розкривати інформацію про «червоне повідомлення», поки не буде воно перевірене наглядовим органом.
Дебати розпочав Бернд Фабріціус, який звернув увагу на роль Інтерполу у боротьбі з міжнародною організованою злочинністю. Водночас назвав області, які потребують поліпшення, щоб забезпечити більш ефективний захист від видачі політично мотивованих запитів про екстрадицію. Авторитарні країни використовують так зване «червоне повідомлення» (Red Notice) для розшуку й переслідування своїх опонентів. Фундація уже давно закликала до створення більш прозорих механізмів і більш відкритого спілкування між Інтерполом, громадянським суспільством і тими, хто став жертвами системи.
Після відкриття дебатів, слово взяли, зокрема, Ярон Готтліб з Інтерполу, Алекс Тінслі з неурядової організації Fair Trials та Анна Кой з Фундації «Відкритий Діалог». Члени комітету ПАРЄ у відповідь на рекомендації, висунуті представником Фундації «Відкритий Діалог», підтримали пропозицію створити список країн, які регулярно здійснюють порушення, подаючи політично мотивовані запити про екстрадицію. Учасники дискусії погодилися, що існує необхідність більш детально розглядати такі заяви. Дехто з членів комітету розкритикував в відсутність органу, який здійснював би безпосередній нагляд за Інтерполом.
У ході дискусії учасники пригадали недавню справу грузинського міністра. Інтерпол скасував «червоне повідомлення» – що відбувається вкрай рідко, – беручи до уваги документи, які засвідчували у переслідуваного статус біженця в іншій країні. Представник Інтерполу запевнив при цьому, що нова політика організації стосовно біженців передбачає автоматичне видалення «червоного повідомлення».
Бернд Фабріціус насамкінець підкреслив, що «червоне повідомлення» пов’язане з процедурами екстрадиції, тому його запуск повинен бути більш тісно пов’язаний з законами, які регулюють питання біженців і екстрадиції, і які включають численні правові гарантії, що мають захищати, наприклад, переслідуваних біженців.
Фундація «Відкритий Діалог» закликає, міжнародні організації до підтримки реформування Інтерполу та сприяння більшій прозорості його процедур. Необхідною є також більш відкрита комунікація, яка дозволила б почути думку осіб, яким загрожує екстрадиція. Наша кампанія вже принесла перші результати – у ході зустрічі в Єревані мала місце важлива декларація. Інтерпол зобов’язався не розкривати інформацію про «червоне повідомлення», поки не буде воно перевірене наглядовим органом. Фундація висловлює готовність продовжувати підтримку як Інтерполу та ПАРЄ в здійсненні реформ. Ми також сподіваємося, що діалог між Інтерполом і неурядовими організаціями та представниками громадянського суспільства буде продовжуватись. Спільні зусилля дозволять досягти бажаної мети – надати гарантії особам, що переслідуються недемократичними режимами, які, здійснюючи запити про екстрадицію, використовують міжнародно визнану організацію. Попри перші зміни, існує багато додаткових галузей, які слід покращити. Потрібно, зокрема, підвищити відповідальність Інтерполу щодо жертв системи, які зазнали екстрадиції на батьківщину, де вони часто ризикують зазнати тортур.
Для отримання більш детальної інформації, будь ласка, звертайтеся:
Анна Кой – [email protected]
Людмила Козловська – [email protected]
Дивіться також:
• Презентація Фундації «Відкритий Діалог» з засідання Комітету з прав людини Парламентської асамблеї Ради Європи (ПАРЄ) в Єревані
• Звіт: Система Інтерполу потребує реформ
• Правовий аналіз напрямків бажаних реформ Інтерполу в галузі запобігання зловживанню механізму «червоного повідомлення»