Лазівка в парламентській процедурі дозволила депутатам Європейського парламенту продовжити масове сканування приватних комунікацій до 2028 року — без прямого голосування щодо суті самого закону.
У четвер Європейський парламент ухвалив Chat Control 1.0 — тимчасовий виняток із правил ePrivacy, запроваджений для виявлення випадків сексуального насильства над дітьми в інтернеті.
Регламент залишатиметься чинним до 3 квітня 2028 року, забезпечуючи законодавцям значний запас часу для досягнення домовленості щодо оновленої нормативної бази — Chat Control 2.0.
Як справа знову повернулася до порядку денного
У березні депутати Європарламенту відхилили пропозицію щодо продовження дії Chat Control 1.0 після того, як подальші переговори не дали результатів.
Наприкінці червня президентка Європейського парламенту Роберта Мецола знову відкрила це питання, передавши його до Ради ЄС та попередивши, що завершення дії чинних правил створило небезпечну прогалину в системі онлайн-захисту дітей.
На початку літніх канікул Рада повернула документ до Європейського парламенту, коли забезпечити необхідну більшість для його повторного відхилення було значно складніше.
Що сталося в Європейському парламенті
Спочатку проста більшість у Європарламенті підтримала відхилення позиції: 314 депутатів проголосували «за», 276 — «проти», ще 17 утрималися.
Однак, оскільки для відхилення зміненої позиції Європарламенту не було абсолютної більшості (наразі вона становить 360 депутатів; «за» проголосували 276 депутатів, «проти» — 286, утрималися — 30), друге читання було завершене, а змінений пакет документів тепер передано до Ради ЄС для затвердження протягом трьох місяців.
Змінена позиція Європарламенту містить позитивну, хоча й радше косметичну поправку, запропоновану ліберальною групою RENEW, яка передбачає виключення зі сфери дії закону «комунікацій, до яких застосовується, застосовувалося або застосовуватиметься наскрізне шифрування (end-to-end encryption)».
Хоча деякі депутати назвали це «променем надії», і саме ця поправка, ймовірно, стала одним із чинників, через які весь текст не був відхилений під час другого читання, поки що незрозуміло, наскільки широким може бути перелік таких каналів зв’язку.
Оскільки ця поправка може суперечити самій концепції масового сканування приватних комунікацій, Рада ЄС, найімовірніше, її відхилить.
Попередні позиції Ради щодо Chat Control 2.0 також містили окремі декларативні положення про захист приватності та наскрізного шифрування, однак не передбачали жодної технічної дискусії щодо того, як на практиці можна поєднати цілі Chat Control із використанням наскрізного шифрування.
Попри те, що соціальні мережі переповнені критикою обох законодавчих ініціатив, на рівні держав-членів ЄС обговорення цих документів залишається вкрай обмеженим.
У більшості держав-членів роботу над обома законопроєктами щодо Chat Control координують представники міністерств внутрішніх справ.
Наразі лише невелика кількість країн веде активну дискусію щодо цього питання, оцінюючи запропоновані заходи не лише з позицій правоохоронної діяльності, а й крізь призму захисту персональних даних, приватності комунікацій та кібербезпеки.
Широка коаліція опонентів
Обидві пропозиції щодо запровадження масового сканування приватних комунікацій європейців викликали масштабний спротив, який об’єднав політиків лівого, ліберального та правого спектрів, захисників приватності, зокрема колишнього депутата Європарламенту Патріка Браєра, фахівців із кібербезпеки, а також правозахисників із багаторічним досвідом роботи у сфері свободи слова та доступу до інформації як у межах ЄС, так і за його межами.
Нещодавно переобрана президентка партії ALDE та депутатка Європарламенту від Німеччини Свенья Ганн різко розкритикувала результати голосування у своєму коментарі для EUTechLoop:
«Ганьба, що інструмент Chat Control був ухвалений Європейським парламентом. Він відкриває двері для масового стеження за всією приватною комунікацією наших європейських громадян замість цільової боротьби із сексуальним насильством над дітьми, яку пропонував Європейський парламент».
«Просування державами-членами ЄС системи стеження за приватними чатами становить загрозу для нашої свободи та демократії. Ми повинні й надалі боротися проти Chat Control».
Президентка Фундації «Відкритий діалог» Людмила Козловська у коментарі для EUTechLoop зазначила, що голосування щодо Chat Control 1.0 слід розглядати в ширшому контексті поступового руйнування права на приватність у Європейському Союзі:
«Це голосування має непокоїти кожного, кому небайдужий принцип функціонування демократії в ЄС, а не лише питання приватності. Це той самий підхід до нормалізації поступової втрати приватності, який ми вже спостерігали раніше — спочатку щодо фінансової приватності, потім щодо даних мандрівників, а тепер — наших комунікацій: широкі повноваження виправдовуються нібито нагальною потребою, після чого непомітно стають новою нормою».
«І який результат? Закони у сфері фінансів, безпеки та кібербезпеки сьогодні активно використовуються противниками Європейського Союзу проти його власних громадян та організацій як інструменти транснаціональних репресій».
«Справжня боротьба за шифрування та приватність комунікацій розгорнеться у вересні — навколо Chat Control 2.0. До того часу спротив має бути достатньо сильним, щоб жодні процедурні хитрощі більше не могли визначати результат».
Джерело: euronews.com
Читати також:
