Фундація «Відкритий Діалог» продовжує знайомити громадських активістів в регіонах України з особливостями процесу очищення влади в країні. Цього разу семінар відбувся в Запоріжжі 11.02.2016.
Метою семінару було ознайомити місцевих громадських активістів та журналістів з проблематикою люстрації в Україні та розповісти як кожен з них може долучитися до процесу очищення влади в своєму місті та регіоні.
У семінарі взяло участь близько 40 громадських активістів з м. Запоріжжя. Зокрема, були присутні активісти та представники громадських організацій ГО «Правова країна», ГО «Спільний контроль», ГО «Антикорупційна», ЗОГО «Народний захист», ВМГО «Європейська молодь України», ВГО «Об’єднання адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу», ГО «Антикорупційний Рух Права Справа», ГО «Відкритий світ і Україна», ЗМО «Будуй життя», ГО «Антикорупційна ліга», Запорізьке міське об’єднання Української Спілки ветеранів Афганістану, ГО «Правозахисник Запоріжжя», ГО «Громадська варта Запоріжжя», ТООП НФПУ в Запорізькій області, ГО «Інститут податкових реформ», ГО Development Foundation та ін. Також на семінарі були присутні представники ЗМІ – НТКУ «Запоріжжя» та інтернет-порталу Yes.
Семінар проводили експерт з питань люстрації та судової реформи ГС «Фундація «Відкритий Діалог» Агнешка Пясецька, голова ГО «Громадський люстраційний комітет» Олександра Дрік та член Тимчасової спеціальної комісії (ТСК) з перевірки суддів і судів загальної юрисдикції Катерина Смирнова.
Під час першої частини семінару Олександра Дрік як один із авторів Закону України «Про очищення влади» розповіла про історію прийняття цього закону та про зусилля, яких доклало громадянське суспільство, щоб не допустити його скасування. Зокрема, вона відзначила, що основним супротивником люстрації в Україні є влада, яка всіма можливими способами саботує його виконання. «Під люстраційну перевірку підпадає 700 000 чиновників. Проте звільнено має бути не більше 5 500 осіб. Всі намагання скасувати люстрацію відбуваються через ці 5 500 осіб», – повідомила Олександра Дрік. Експерт розповіла про основні способи уникнення люстрації чиновниками та назвала найбільших порушників люстраційного законодавства в Україні. За словами Олександри Дрік, наразі – це Міністерство внутрішніх справ та Державна фіскальна служба.
На противагу цьому, громадянське суспільство України є головним контролером процесу виконання люстраційного законодавства. Олександра Дрік розповіла учасникам семінару про практичні способи долучення кожного громадянина до процесу очищення влади у своєму регіоні та Україні загалом. Головні з них це:
- пошук та перевірка декларацій чиновників;
- звернення з заявою про незаконне обіймання посади до прокуратури або поліції;
- позов до суду;
- проведення журналістських розслідувань;
- проведення громадських акцій з конкретними вимогами;
- проведення прес-конференцій з метою надання публічного розголосу факту ігнорування люстраційного законодавства.
Експерт Фундації «Відкритий Діалог» Агнешка Пясецька розповіла про досвід проведення люстрації в Республіці Польща, а також про спільні та відмінні риси між люстрацією в Україні та Польщі. За словами експерта, після зміни політичних еліт в Польщі процес люстрації опинився під загрозою зриву.
Друга частина семінару була присвячена люстрації суддів в Україні. Катерина Смирнова розповіла про особливості ЗУ «Про відновлення довіри до судової влади в Україні», а також про роботу Тимчасової спеціальної комісії (ТСК) з перевірки суддів судів загальної юрисдикції. «За законом «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» суддям дали можливість переобрати своїх керівників. Лише в 20% випадків така можливість була використана. В решті випадків на адміністративних посадах залишилися старі кадри, які призначалися ще за часів Януковича. Разом зі старими керівниками залишилися напрацьовані роками корупційні схеми», – повідомила Катерина Смирнова. Експерт нарікала, що органи державної влади були не зацікавлені в роботі ТСК і різними способами саботували її діяльність. Зокрема, Верховна Рада України майже 10 місяців не призначала 5 членів ТСК (загальна кількість членів – 15), щоб не було кворуму.
Загалом за час роботи ТСК до неї надійшло майже 2200 заяв від громадян та громадських організацій зі скаргами на роботу суддів в Україні. 303 заяви виявилися придатними до розгляду Комісією. За 41 висновком ТСК були відкриті дисциплінарні провадження.
Запоріжці активно дискутували з експертами та задавали їм запитання. Серед питань, які найбільше цікавили громадських активістів:
- про доцільність та справедливість уникнення люстрації учасниками АТО та чи можна давати статус учасника АТО чиновникам;
- про способи перевірки майна чиновників, якщо вони є власниками (або засновниками) юридичних осіб;
- про можливість та доцільність проведення повної заміни суддівського корпусу в Україні, а також введення інституту виборності суддів;
- про можливість притягнення до відповідальності чиновника за ігнорування ним ЗУ «Про доступ до публічної інформації»;
- про підстави кримінальної відповідальності судді.
Учасники семінару заявили про своє бажання брати участь в процесах очищення влади. Також вони виявили бажання, щоб подібні семінари проводилися якомога частіше, оскільки їм не вистачає знань та практичних навичок у сфері контролю та нагляду за діяльністю представників влади.
Із підготовленими Фундацією «Відкритий Діалог» інформаційно-аналітичними матеріалами щодо процесу люстрації в Україні можна ознайомитися за наступними посиланнями:
- Інформаційно-аналітична брошура «Люстрація: чому це необхідно»
- Інформаційний буклет «Очищення влади: питання та відповіді»
- Інформаційний постер «Перш ніж зробити революцію. Порадник щодо того, як можна допомогти державі очиститися від корупції та запровадити справедливе судочинство»
Для отримання більш детальної інформації, будь ласка, звертайтесь:
Агнєшка Пясецька – [email protected]
Андрій Осаволюк – [email protected]
Читати також: