• Дата

«Відкритий Діалог» у Вашингтоні: дискусії про зміни в суспільному житті в Казахстані після виборів, а також про кризу громадянських прав в Польщі

  • 03.07.2019
  • Автор: Паола Ґаффурiнi

Фундація «Відкритий Діалог» почала літній сезон з візиту до Вашингтона, що тривав з 12 по 14 червня 2019 року. Делегація Фундації, яка складалася з Марчіна Мицельского, Директора зі зв'язків із громадськістю, та Паоли Ґаффуріні, співробітниці з питань адвокації, приєдналася до Джареда Генсера (американського адвоката та правозахисника, котрий на даний момент представляє інтереси політичного в'язня Іскандера Єрімбетова), групи Генсера і Жаміли Єрімбетової, доньки Іскандера; разом вони брали участь у триденній місії в столиці.

Протягом цієї адвокаційної місії члени делегації зустрічалися з представниками американських органів влади (наприклад, Державного департаменту, Гельсінської комісії США та Білого Дому) й аналітичних центрів, радниками і членами Конгресу, щоб обговорити ситуацію з дотриманням прав людини в Казахстані після дострокових президентських виборів 9 червня. Завданням нашого візиту було довести до відома громадськості, що ситуація з правами людини в Казахстані погіршується, та вимагати невідкладної реакції. Співробітники Фундації розповіли співрозмовникам про показну зміну політичного режиму, яку Назарбаєв запланував заздалегідь (три роки тому), щоб зберегти статус-кво і змусити світову спільноту повірити, що влада змінилася шляхом мирних конкурентних виборів.

Як пояснила Паола Ґаффуріні, результат виборів був заздалегідь визначений: президентом став протеже Назарбаєва Касим-Жомарт Токаєв. Всі учасники розмови погодилися, що Казахстан і досі надзвичайно чутливий до міжнародного тиску: він ратифікував більшість основних конвенцій про права людини і уклав Угоду про розширене партнерство та співробітництво з ЄС. Однак Фундація відзначила, що коли справа стосується дотримання прав людини, казахстанський уряд наслідує приклад Росії і Китаю, переважно ігноруючи думки органів ООН, резолюції Європейського парламенту, рекомендації ОБСЄ і міжнародних правозахисних організацій.

Особливу увагу було приділено порушенням процедури виборів, які відзначила Парламентська асамблея ОБСЄ, масовим самовільним арештам і побиттю мирних демонстрантів до і під час виборів (офіційна кількість постраждалих становить близько 4000, але, можливо, число затриманих людей значно вище), неодноразового блокування Інтернету і заклик в армію молодих активістів і студентів на помсту за їхню участь в мирних демонстраціях і наглядових місіях з прав людини. Фундація також розповіла про окремі випадки стеження, тиску та судового переслідування відносно активістів та користувачів соціальних мереж, а також довгострокового ув'язнення, до якого їх засудили за звинуваченням в екстремізмі через те, що вони нібито підтримували мирний опозиційний рух «Демократичний вибір Казахстану», заборонений владою в березні 2018 року.

Джаред Генсер розповів про обставини, що призвели до незаконного ув'язнення його клієнта Іскандера Єрімбетова, а також про реакції міжнародної спільноти, яка вимагала негайно звільнити Єрімбетова (наприклад, Рішення № 67/2018 Робочої групи ООН із самовільних затримань і резолюція Європейського парламенту № 2019/2610 [RSP]). Іскандера засудили до семи років тюремного ув'язнення за безпідставним звинуваченням, на помсту за діяльність його сестри Боти Джардемалі – давньої супротивниці назарбаєвського режиму, юриста, правозахисниці, що отримала політичний притулок у Бельгії. Донька Іскандера Жаміля Єрімбетова розповіла про те, що в СІЗО її батька катували, щоб змусити його викрити Боту Джардемалі, а також про жорстокі тортури, яким він був підданий в колонії ЛА-155/14 в селищі Зарічне з 23 по 25 квітня 2019 року. Вона підкреслила, що уряд США повинен підтримати громадянське суспільство Казахстану, особливо тих молодих людей, які все життя прожили при режимі Назарбаєва та помилково вважали, що нові вибори дадуть їм можливість висунути свої політичні і соціальні вимоги. Зокрема, вона розповіла історію трьох відважних матерів – Оксани Шевчук, Жазіри Демеуовой і Гульзіпи Джаукерової, які вийшли на вулиці, вимагаючи державної підтримки, а тепер перебувають під арештом у СІЗО за звинуваченням в екстремістській діяльності. Як пояснили члени делегації, ці окремі випадки – частина широкомасштабної схеми зловживання владою: згідно даних Фундації «Відкритий Діалог», в Казахстані зараз більше 15 політичних в'язнів і систематично застосовуються тортури, накази про які віддають високопоставлені чиновники, а виконують їх підлеглі з Міністерства внутрішніх справ і Комітету національної безпеки, а також начальники місць позбавлення волі. Представники Фундації підкреслили, що на кожному рівні влади ці порушники прав людини і досі залишаються безкарними, в той час як у демократичних країн – таких, як США – є інструменти, здатні зупинити зростаюче почуття безкарності чиновників, яке деморалізує суспільство або призводить його в лють.

Що стосується ситуації з верховенством права в Польщі, яка погіршується, наша делегація зустрілася з представниками Конгресу, зацікавленими цією тематикою, а також зі співробітниками Держдепартаменту США і провідними вашингтонськими аналітичними центрами і громадськими організаціями, які займаються подібними питаннями. Наші співрозмовники були добре обізнані про кризу верховенства права в Польщі, проте зі схваленням взяли добірку недавніх звітів і аналітичних оглядів міжнародних і польських громадських організацій (Human Rights Watch, Amnesty International, Фонду Стефана Баторія, Форуму громадянського розвитку (FOR), Інституту імені Броніслава Коморовського та інших організацій, в тому числі нашої) про порушення прав людини. Особливий інтерес у них викликали кілька окремих випадків, які ми обговорювали – зокрема, історії переслідуваних суддів або активістів, наприклад, Ельжбети Підлісної або Президента нашої Фундації Людмили Козловської.

Марчін також був присутній на двох дуже продуктивних зустрічах із поляками, що живуть в Америці, в тому числі главами ліберальних польських спільнот в Вашингтоні і Чикаго; вони обмінялися досвідом боротьби за верховенство права в Польщі з брюссельської і американської позицій.

Читати також: